
岭南的冬日,寒意中已透着早春的暖煦。2026年春节前夕,肇庆四会龙甫镇芙蓉村,驻镇帮镇扶村工作队的队员们再次踏入了八旬独居老人莫伯的家门。几个月前,他们为莫伯开裂漏雨的旧房奔走,建起了一窗明几净的新屋。此时,贴上春联的崭新门楣下,老人脸上洋溢的笑容,比冬日的阳光还要温暖。在怀集县下帅乡,驻村干部正带着粮油和春联,敲响监测户的家门,坐在火塘边核对一年的收支账,看各项兜底政策是否已像护身符一样,牢牢兜住了每个家庭的生活底线。
这样的场景,在肇庆的乡间村陌并非孤例。岁末年初,从各级干部到驻镇工作队,一次次的“敲门行动”与走访慰问,传递的不仅是米面粮油和节日祝福,更是一份沉甸甸的承诺:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
随着“十四五”规划圆满收官,回望过去五年,肇庆市正是以这样“钉钉子”般的韧劲和“把群众当亲人”的温情,将一项项防返贫的机制织密筑牢,将一条条致富的路径开拓延伸,在守住不发生规模性返贫底线的同时,奋力绘就着乡村全面振兴的新画卷。

肇庆风貌。资料图片
筑牢底线,织密一张兜住幸福的“安全网”
巩固成果,首要在于构建一道坚固灵敏的防线。肇庆市深知,防止返贫必须像防治疾病一样,重在“早发现、早干预”。为此,全市着力打造了“基层主动排查+群众自主申报+系统监测预警+部门数据比对”的立体化防返贫动态监测体系。这张网的“神经末梢”深入每一个村落,要求挂村镇干部、村“两委”和第一书记每月至少入户遍访一次监测对象,像熟悉自家亲戚一样,掌握他们的家庭变故与迫切需求。
在肇庆高要区白诸镇松云村,这张网就精准“网”住了冯少莲老人一家的困境。工作队在走访中不仅关注政策调整,更敏锐地发现了老人视力严重衰退的新困难,进而辗转为其失联数十年的儿子恢复户籍、办理残疾证、纳入低保,将一段复杂的历史难题层层化解。这正是肇庆防返贫监测从“执行政策”到“解决难题”、从“普惠”到“精准”深入转变的生动缩影。“十四五”期间,全市累计将1197户4115名存在返贫致贫风险的群众纳入监测,并成功帮助1187户4076人消除风险,做到了应纳尽纳、应扶尽扶。

高要区金渡镇铁岗社区“屋顶咖啡”。资料图片
这道防线的背后,是覆盖住房、教育、医疗、兜底等多维度的坚实保障体系。通过实施农村危房改造,肇庆累计完成2714户改造任务,实现农村住房安全保障率连续多年达100%;全面落实各学段资助政策,累计投入资金12.41亿元,资助家庭经济困难学生96.3万人次;构筑“基本医保+大病保险+医疗救助”三道保障线,为困难群众提供全方位保障,累计实施医疗救助282.02万人次,救助基金支出5.76亿元;强化兜底保障,将符合政策的31359名脱贫人口100%纳入保障范围,占全市兜底总人口比例达41%。
赋能发展,闯出多条因地制宜的“致富路”
守住底线是基础,增收致富才是根本。肇庆深知,必须变“输血”为“造血”,为脱贫地区和群众安装上持续发展的“发动机”。
以“绿”生金,特色产业破土而出。在怀集县罗大村,2.75万亩茶秆竹曾是“困山竹”,因交通闭塞,村民只能肩扛背驮。随着32公里林道贯通,竹子加工产业迅速兴起。如今,村里办起26间加工厂,产品远销欧美,户均年增收约4万元,年产值超2000万元。在广宁县,一根小竹子被玩出了百亿产业的新花样。这里不仅发展“以竹代塑”的竹粉餐具,还通过开发林业碳汇项目,让全县107个村通过“卖空气”获得收益,用于改善村居环境。2024年,广宁竹产业产值已达45亿元。

广宁竹产业。资料图片
以“链”增效,传统农业脱胎换骨。在四会黄田镇,沙糖桔的“甜蜜事业”因人大代表联络站建在产业链上而焕发新生。联络站不仅推广纳米农药等绿色技术,降低种植成本,更搭建桥梁,推动果汁加工企业与农户签订保底收购合同。同时,通过直播带货、乡村旅游,推动三产融合,让四会沙糖桔产业年产值突破20亿元。
以“技”傍身,就业之路越走越宽。授人以鱼,不如授人以渔。肇庆市大力开展就业技能培训,累计培训1.43万人次,发放培训补贴资金68.44万元,并建成就业驿站、零工市场,帮助有劳力脱贫人口就业率稳定在95%以上。更值得一提的是“千人工匠”计划,市总工会组织起7319名乡村建筑工匠,通过系统培训和技能竞赛,让他们成为农村人居环境提升的主力军。在封开县金楼村,工匠们参与改造农房、建设“四小园”,让村容村貌焕然一新,并助力村集体收入突破50万元。

凝聚合力,引来润泽沃野的“源头活水”
乡村振兴是一项系统工程,需要汇聚八方活水。肇庆市创新推进驻镇帮镇扶村工作,全市各级投入驻镇帮镇扶村资金85.65亿元,引导1370家企业新增投资221.45亿元,实施帮扶项目2958个,带动低收入人口66.78万人就业增收,拉动消费帮扶8.6亿元。
外部帮扶,注入强劲动能。佛山的市场、企业的资金、省直单位的技术,通过88个驻镇帮镇扶村工作队,源源不断地导入肇庆乡镇。例如,中交四航局连续四年在封开县长安镇开展助学活动,累计帮助136名学子圆梦。
内生动力,点燃振兴引擎。帮扶,最终是为了激发内生动力。通过“新农人101”等计划,一支超万人的新农人队伍成为产业发展的生力军。同时,像郑要生这样的本地党员能人,带头开办竹器加工厂,吸纳留守老人就业,实现了“一人带一村”的示范效应。

四会市贞山街道坑口村。资料图片
“十四五”收官,喜讯传来:肇庆全市有劳力脱贫家庭人均可支配收入达到22103.2元,较2021年过渡期伊始增长24.27%;农村居民人均可支配收入同比增长30.89%;全市所有行政村集体年收入均超过20万元。
新春的走访慰问,既是为过去一年的辛勤画上温暖的句号,更是为新一年的奋斗吹响嘹亮的号角。数字无言,发展有声。从筑牢防返贫底线到拓宽致富渠道,从汇聚帮扶合力到激发内生动力,肇庆的实践表明,巩固拓展脱贫攻坚成果,核心是“人”,路径是“干”,目标是“富”。
面对新征程,肇庆已做好准备,将继续执“人民至上”之笔,在高质量发展的画卷上,绘就共同富裕更加绚丽的新篇章。
采写:南方农村报记者唐瑞谦
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